De la planificación a la acción: los desafíos en la implementación del transporte terrestre de pasajeros
Por: Hernando Tatis Gil – Director Ejecutivo Cámara de Transporte Terrestre de Pasajeros de la ANDI
Foto: Portafolio
Reactivar el transporte terrestre internacional de pasajeros entre la República de Colombia y la República Bolivariana de Venezuela será uno de los grandes retos de nuestro sector.
Los desafíos para la reactivación y reapertura de las zonas de fronteras que se presentan en el sector de transporte internacional de pasajeros, es un beneficio a corto plazo para promover el desarrollo económico y productivo para ambos países, en el que se prioriza los principios de reciprocidad, legalidad, no discriminación y trato justo. Todo esto con el ánimo de normalizar las relaciones entre los países vecinos.
La meta de esta operación es el ingreso y salida de vehículos de placa extrajera junto a sus tripulantes autorizados en la carga y descarga de pasajeros internacionales por las carreteras de ambos países
Para hacer realidad esta operación desde el 6 de diciembre del 2022, se expidió la CIRCULAR EXTERNA No. 20224000000207 de la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, definiendo el proceso para obtener una autorización especial y transitoria de transporte internacional entre la República de Colombia y la República Bolivariana de Venezuela.
Lo anterior permitirá hacer realidad el transporte internacional de pasajeros por carretera en las rutas y con las frecuencias e itinerarios que sean propuestos por las empresas, previo cumplimiento de lo requisitos previstos en el ITEM Il numerales 1 al 7 de la CIRCULAR EXTERNA antes mencionada.
Para la operación de estas rutas se utilizarán las vías y los cruces de frontera habilitados, así como aquellas rutas y nuevas vías de frontera para el transporte internacional de pasajeros. Si bien este movimiento lo que busca es mejorar las relaciones con los países vecinos de forma bilateral, satisfaciendo las necesidades básicas de las personas de ambos países, así mismo junto a la economía y el turismo, aumentado el mercado y el sector de pasajeros colombianos, los retos para hacerlo realidad aún son muy grandes para ambos países y que resumo a continuación:
Foto: El Transporte
1. Previamente a iniciar la prestación del servicio además de la Resolución transitoria que expide el Mintransporte de Colombia se debe contar con la autorización de la República Bolivariana de Venezuela, proceso que realiza directamente el Ministerio de Transporte a través de la Cancillería, pues el servicio opera bajo el principio de reciprocidad entre ambos países, lo que nos exige que por cada empresa de nuestro país que preste el servicio, debería existir otra del país vecino.
2. Actualmente el Congreso de la Republica adelanta el trámite de aprobación del proyecto de ley a través del cual se ratifica el Acuerdo de Transporte Internacional de Carga y de Pasajeros por Carretera entre Colombia y Venezuela suscrito en 2014. El proyecto ya fue aprobado en 3er. Debate, quedando pendiente un solo debate para ser ley. Una vez sea sancionado este proyecto de Ley quedarán sin efectos todas las autorizaciones especiales y transitorias de transporte internacional entre la República de Colombia y la República Bolivariana de Venezuela otorgadas con base en la precitada CIRCULAR EXTERNA y las rutas deberán ser adjudicadas con base en la RESOLUCION No. 9666 DE 2002 “Por la cual se determina el procedimiento para la adjudicación de rutas y frecuencias para el transporte internacional de pasajeros por carretera.”
Foto: Mintransporte
3. Para iniciar la prestación del servicio, además de la aceptación de Venezuela se debe realizar un proceso de informática por parte de la DIAN para generar unos códigos que autoricen el transito aduanero de pasajeros.
4. Finalmente, el vecino país debe solucionar retos como, por ejemplo, garantizar el suministro de combustibles a vehículos colombianos en el vecino país, disminuir el control a vehículos colombianos en cada estado, el cual se realiza a través de las alcabalas, las cuales son muy numerosas y retrasan enormemente el tiempo de los recorridos. En materia de infraestructura, garantizar que las vías permitan el recorrido de los vehículos colombianos.
Estos son algunos de los retos que debemos superar como países, con el fin de poder garantizar que el movimiento de transporte de pasajeros pasar del papel a la realidad.
