Otro concurso de rutas que está activo es el CR-MT-006-2022 que también fue publicado por el Mintransporte finalizando 2022. En este se están sometiendo a licitación cinco corredores, dos de ellos orientados a comunicar Casanare con el corazón boyacense, la capital del país y la región del Valle de Tenza, otro para reforzar las frecuencias entre Mocoa y Florencia; mientras que el último para mejorar la comunicación entre Siachoque y Sogamoso.
El lote No. 3 del concurso, orientado a conectar las capitales de Putumayo y Caquetá, llamó la atención de las empresas de la región y sólo Transportadora El Triunfo, con sede en Bogota y conocida por su actividad en servicio de cercanías, uniendo la capital del país con las ciudades vecinas de La Calera y Mosquera; llegaba a un terreno sobre el papel desconocido.
En este corredor también se presentó la misma situación que ya se ha comentado en las rutas regionales del Cauca y Nariño, o las de larga distancia como Pereira – Ipiales o Cúcuta – Ipiales, con exclusiones por las inconsistencias en los anexos que forman parte de los requisitos básicos de participación, y la más recurrente, la relacionada con el patrimonio líquido que permita garantizar la solvencia financiera de las compañías.
Hace escasos días, el Ministerio de Transporte publicó en la plataforma SECOPII del portal Colombia Compra Eficiente, los resultados del Informe Preliminar de Evaluación, que siguieron dejando sorpresas:
Teniendo en cuenta que algunas compañías, también se habían postulado para el concurso CR-MT-005-2022 terminando excluidas, ese mismo resultado se reflejó para la competencia por la operación del corredor Florencia – Mocoa. Todas las compañías de la región, perdieron y quedando el resultado servido a Transportadora El Triunfo.
Si no se presenta ningún cambio, no hay reclamaciones ni objeciones al resultado de la evaluación preliminar, El Triunfo entraría en una nueva era, pues pasará de las rutas de cercanías en Bogotá a las distancias medias y en una zona lejos de su mercado natural. Cabe recordar que los proponentes que deseen presentar sus observaciones a la calificación, tendrán hasta las 23:59 del 23 de agosto de 2023 para hacerlo, a través de la plataforma SECOPII.
Habrá que esperar un tiempo más, para que el Ministerio de Transporte publique el Informe de Evaluación Definitiva, junto con el acta de adjudicación. El ganador deberá operar por lo menos durante el primer año de operación en el nivel de servicio básico y con van de máximo 9 pasajeros, después de ese término, podrá cambiar tanto de vehículo como de servicio.
De momento está previsto que la fecha de inicio de operación sea el 01 de diciembre de 2023 y el ganador tendrá ese derecho inicialmente durante cinco años, que se podrán ampliar por el mismo término y por una única vez, de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad que reglamenta las reglas de juego de estos concursos.
Les invitamos a consultar un extracto del Informe de Evaluación Preliminar, que publicó el Ministerio de Transporte que muestra la distribución de horarios inicial:
Desde hace muchos años se ha hablado de otorgar frecuencias adicionales para conectar la frontera colombo-ecuatoriana con el interior del país, e incluso con Venezuela, toda vez que el creciente flujo de migrantes ha motivado la proliferación de diferentes formas de transporte, en muchas de ellas a merced de quienes se mueven en la informalidad e ilegalidad.
Asimismo, desde que se anunció la concesión de los permisos para operar corredores intermunicipales bajo la modalidad de “Pliegos Tipo”, se esperaba el inicio de la competencia por las rutas fronterizas. De las cinco rutas del concurso CR-MT-005-2022, publicado en diciembre de 2022, era innegable el elevado interés de las empresas por los corredores Ipiales-Pereira y Cúcuta-Ipiales: dieciséis compañías en la primera y veinte en la segunda, respectivamente.
Si bien el concurso se publicó en diciembre de 2022, hasta agosto de 2023 ha entrado en las etapas decisivas, toda vez que se realizaron varias modificaciones al cronograma inicial:
Con la publicación del Informe de Solicitud de Aclaraciones y Requisitos Básicos de Participación, publicado a comienzo de junio, Latinobus pudo informar a la audiencia las empresas que se habían postulado a cada corredor, cuya información general se resume aquí:
¿Y QUÉ PASÓ CON LA EVALUACIÓN PRELIMINAR?
El 8 de agosto de 2023, el Ministerio de Transporte publicó en la plataforma SECOPII del portal Colombia Compra Eficiente, el Informe Preliminar de Evaluación que presenta los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de calificación y que adicionalmente, permite perfilar las empresas más opcionadas a quedarse con el derecho a operar los corredores sometidos a concurso.
Sin embargo, a diferencia de lo visto en los anteriores concursos bajo esta modalidad, que vienen desarrollándose desde 2019, el sorpresivo resultado de la evaluación preliminar deja gran extrañeza en el ambiente: Nadie hubiese podido imaginar que de 17 empresas proponentes para el corredor Ipiales-Pereira, 12 quedasen excluidas y en la ruta Cúcuta-Ipiales, el mismo número exclusiones dentro de 20 postulantes.
Al revisar el informe y encontrar las razones de la exclusión, las respuestas que aparecen consignadas en el documento para cada compañía son muy similares y están relacionadas con los indicadores de solvencia que parten de los estados financieros y su patrimonio líquido: “No demuestra el Capital Pagado o Patrimonio líquido mínimo requerido de acuerdo con el numeral 5.5 de los términos del concurso” (sic), “
En otros casos menos frecuentes, las razones de las exclusión fueron el no haber efectuado las subsanaciones y aclaraciones a los anexos que hacen parte de los requisitos básicos de participación, principalmente los que hacen referencia a pago de aportes a seguridad social, compromisos de transparencia y garantías de seriedad de oferta.
El primer cuadro, presenta los resultados de la evaluación preliminar de los proponentes a operar el corredor Ipiales – Pereira:
En varias de las exclusiones relacionadas con el patrimonio líquido, se argumentaba que las empresas no habían presentado la certificación de la capacidad transportadora vigente (capacidad transportadora, clase de vehículo y etc.) en la modalidad colectivo de acuerdo con el municipio que la otorgó y la certificación de los vehículos vinculados; esto especialmente para las modalidades mixto, taxi individual y colectivo.
Cabe mencionar que los procesos de años anteriores bajo esta modalidad de Pliegos Tipo, las empresas presentaron las resoluciones que certificaban sus capacidades transportadoras y se aceptaban dando cumplimiento a lo dispuesto en los Términos de Cada Concurso, según lo consignado en el numeral 2.14 “Forma de Presentación de las Propuestas”.
El siguiente cuadro, presenta el resultado de la evaluación preliminar en el corredor Cúcuta – Ipiales:
Es de esperar que el grupo evaluador, reciba una gran cantidad de observaciones, reclamos, justificaciones y objeciones teniendo en cuenta los excluidos y la sorpresa de la situación que nunca se había visto en los procesos anteriores. Los proponentes tienen hasta las 23:59 del próximo 22 de agosto de 2023, como fecha y hora límite para enviar cualquier comunicación o reclamo al que crean tener derecho.
Una vez se reciban las observaciones, habrá que esperar el informe con las respuestas, el de evaluación final y el acta de selección. Finalmente, aunque está previsto que la fecha de inicio de operación del corredor sea el 01 de diciembre de 2023, seguramente cambiará por el retraso global que ha experimentado el concurso con las modificaciones y adicionalmente, por los tiempos adicionales que se generan al pedir la flota, la disponibilidad de los chasises y el proceso de carrozado, que también será un tema a seguir.
Les invitamos a leer y descargar un extracto del informe preliminar, en el siguiente enlace:
Redacción Latinobus – Fotos: Joseba Mendoza / Charlie Rodríguez
Hace un año la presentación virtual de la más reciente generación del carrocero brasilero Marcopolo, revolucionó el mundo del autobús, gracias a la forma aerodinámica, las soluciones tecnológicas, los detalles de terminación y el superior nivel de desarrollo que el nuevo modelo representaba para la marca.
Desde ese entonces, la pregunta diaria de nuestros seguidores era siempre la misma: ¿cuándo llegará este nuevo modelo a nuestro país? La incógnita se convirtió en intriga, puesto que la mayoría de los países de la región, comenzaron a estrenar el G8 a los pocos meses de su presentación en sociedad, a pesar de que, en muchos lugares, la pandemia de la Covid-19 había generado una fuerte recesión en el sector transporte y las posibilidades de renovar unidades se habían disminuido. Bolivia, Chile, Perú y hasta Ecuador aparecían como los próximos destinos de la G8, pero al parecer, Colombia no estaba en el radar. ¿Cuáles eran los planes de Marcopolo para el país cafetero?
La generación anterior de vehículos denominada G7, ha sido hasta ahora, la más exitosa del constructor de Caxias du Sul. Miles de unidades circulan por el mundo desde su lanzamiento en 2011, y la línea de carretera, se fabricó no sólo en la planta de Brasil, sino que también fue construida en México, Colombia y China. Sin embargo, la política de la casa matriz frente a la G8 era diferente: el vehículo debía ser construido exclusivamente en la factoría brasilera y así se lo hicieron saber al mercado mexicano al presentarlo en su país en junio de 2022. Entonces ¿cómo lograron las directivas de Superpolo convencer a Caxias para permitir la construcción de la G8 en Cota?
El reto no fue fácil, y el proyecto inició hace más de tres años. Para ello se necesitaba adaptar nuestra línea de producción a las nuevas condiciones constructivas del producto, y así, lograron crear una versión de G8 adaptada a las necesidades del mercado local, capaz de montarse sin alterar en significativamente los dispositivos de ensamble existentes e incorporando las capacidades de los proveedores locales para lograr un autobús cuyo precio fuese competitivo. “En la planta de Caxias du Sul en Brasil, Marcopolo creo una línea de producción exclusiva para la G8, completando cinco en total. “Nuestra forma de producir es diferente, ya que, por la misma cadena, pasan todo tipo de productos, desde un Micro Senior hasta un Paradiso 1350, y el G8 no sería la excepción, por lo que debimos adaptarnos a este nuevo producto” afirmó Juan Carlos Santamaría, Gerente de Ingeniería de Marcopolo Superpolo en entrevista con Latinobus.
Es así como por fin, y con la presencia de los principales clientes de la marca y la prensa especializada, el G8 colombiano vio la luz en la planta de Cota, en un evento que más que un simple lanzamiento de producto sirvió de espacio de encuentro para los transportadores y proveedores de servicios del sector, zanjando la distancia impuesta por la pasada pandemia.
Revolución con sentido
Si algo debe cuidar una compañía automotriz, es su ADN formal; lograr que los clientes descubran que un producto le pertenece a su marca, sin necesidad de leer los logos adheridos al vehículo; esto está muy bien logrado en la G8, que, a leguas, se entiende que es un Marcopolo. Detalles como la silueta afilada, los retrovisores extralargos, el cristal panorámico corto y la trasera angulosa son rasgos de familia que se conservan, a los cuales se suman elementos de avanzada como el nuevo diseño de puerta de pasajeros con más superficie vidriada, los bajos de la carrocería con volumen, los pasos de rueda integrados a los laterales, los faros full LED (opcionales) y la nueva tiara en combinación de acabados metálicos que le dan una connotación tecnológica y futurista.
El nuevo modelo no sólo ha mejorado en estética, sino en funcionalidad. El área de bodegas se ha optimizado para logar mayor capacidad de carga de equipajes que su antecesor, permitiendo un acceso de pasajeros mucho más cómodo y la instalación del camarote en la zona del entre ejes, por delante del tren posterior. Como detalle interesante, la G8 colombiana es la primera en ofrecer puerta de conductor, que, además, tiene una cómoda escalera para permitir un fácil ascenso y desembarque al operador.
El vehículo que puede ofrecerse en múltiples configuraciones dependiendo de las necesidades del cliente, fue presentado en dos versiones durante el evento, diferenciables por el nivel de acabados y accesorios, aunque ambas montadas sobre chasís Scania K400 y llevadas a los 13.3 metros de longitud. Uno de los prototipos estaba equipado con faros halógenos y silla de conductor neumática de origen norteamericano, además de 40 asientos y dos baños, mientras que el otro, lucía la tradicional configuración de 42 butacas sin descansapiernas, un solo baño y silla de operador ergonómica de lujo con cinturón de seguridad incorporado, desarrollada en Alemania por Grammer. Las dos opciones de cristal panorámico, enterizo o dividido, también se mostraron con cada modelo.
Mejorando la seguridad y la confiabilidad
Si la generación 7 demostró cumplir a cabalidad con la normativa nacional e internacional, sobre todo en lo que a pruebas de resistencia se refiere, la G8 ha superado con creces la capacidad de proteger a los ocupantes. Ahora, las ventanas laterales son 70 mm más pequeñas que en la G7, lo que baja las vibraciones, aumenta la rigidez estructural, reduce la posibilidad de que los pasajeros salgan expulsados en caso de volcamiento y además, ayuda a reducir la temperatura interior mejorando la eficiencia de los equipos de aire acondicionado. A esta mejora, se suma el desarrollo de una compleja estructura frontal que minimiza las lesiones recibidas por el conductor y auxiliar en el evento de una colisión, gracias al diseño de refuerzos y zonas de deformación programada que absorben la energía cinética del impacto, probadas mediante simulaciones en computador y en test de choque reales realizados en Brasil.
La seguridad activa también ha estado presente en el desarrollo del nuevo modelo, combinando un panel de instrumentos con ergonomía mejorada, mejor visibilidad a través de los espejos retrovisores (que pueden ser reemplazados por cámaras a gusto del cliente) y el poder de iluminación de los faros y antiniebla con tecnología LED.
La llegada de las esperada G8 no sólo involucró un revolcón estético y constructivo. Marcopolo también escuchó a sus compradores y se dio a la tarea de solucionar las principales falencias de la generación a la que reemplaza. “Los clientes se quejaban por las entradas de agua, a lo cual nosotros respondíamos que mejor no sacaran los buses mientras estuviese lloviendo” dijo en tono jocoso Carlos Gutiérrez, Gerente Comercial de Superpolo. “Para quitarnos ese dolor de cabeza, cambiamos la metodología de forrado en el G8, haciendo una capota completa desde la parte posterior hasta casi entrados los parales. Así evitamos los pegues entre piezas de fibra de vidrio y garantizamos la hermeticidad” agregó.
Otro detalle del cual se recibían comentarios era sobre el ajuste de los portapaquetes, una de las piezas que más sufre con las vías en mal estado. “Hemos desarrollado nuevos perfiles en PVC y soportes metálicos, además que movimos los altavoces del sistema de audio a la parte superior de la palomera; así se reduce el peso, las vibraciones y aspiramos tener un vehículo que satisfaga las necesidades de los clientes” afirmó James Posada, Gerente General de Superpolo durante la velada de lanzamiento.
Una mirada al interior
Si hay una zona que se roba las miradas en el G8 es el nuevo tablero de instrumentos, más cercano al de un automóvil que al de un vehículo utilitario. Todos los controles están al alcance de la mano y las funciones de carrocería, tanto electrónicas como del sistema de audio, se han centralizado en un dispositivo multiplex. Además, el panel cuenta con una manija ergonómica, elegantes salidas de ventilación para conductor y auxiliar, y una gaveta portaobjetos en la parte superior derecha.
La división cabina con puerta corrediza, o las mamparas tipo DOT de alta resistencia pueden ser instaladas a gusto del cliente, que ahora, podrá elegir entre 5 combinaciones diferentes para os asientos, muy cómodos, envolventes y equipados con cabecero de gel viscoelástico, reposabrazos central, gancho perchero y cinturón de seguridad retráctil de dos puntos. También y de manera opcional, el vehículo puede estar equipado con sistema de entretenimiento ambiental, salidas independientes de audio por cada asiento o pantalla individual, además de otros detalles de lujo como el WiFi ó los conectores para carga de dispositivos móviles. El sanitario, la iluminación LED con cromoterapia, el piso vinílico imitación madera y el aire acondicionado, son prácticamente de norma en esta clase de autobuses.
También en dos pisos
Junto con los dos modelos hechos en la planta de Superpolo, los asistentes al lanzamiento pudieron conocer de primera mano el Paradiso 1800 DD, también de la G8, en este caso entregado a la compañía huilense Coomotor. Un vehículo que mantiene los rasgos de familia de los vehículos de piso sencillo, de forma proporcionada y dinámica teniendo en cuenta la mayor altura del conjunto.
En el DD las mayores diferencias están por dentro, pues cuenta con un sistema mutiplex con pantalla de mayor tamaño provista por Actia, camarote con entrada desde el interior y el exterior, poltronas super anchas en el primer piso, cafetera y un especial diseño de iluminación que seguro serán las posiciones más apetecidas por los viajeros. El segundo nivel tiene los mismos asientos de los modelos de una sola planta, baño y zona de preparación de alimentos, además de entretenimiento individual.
Lo que viene para el 2023
Si duda, la fabricación de la nueva G8 en el país es un hito para la industria carrocera y un reto para los competidores. A pesar de que la factura por esta carrocería llega a los 480 millones de pesos, ya son varios los pedidos que se encuentran en planta, con miras a ser entregados en la próxima temporada vacacional de fin de año.
De cara al 2023, y debido al cambio de normativa ambiental (que exige cumplir la norma Euro 6), el panorama no se encuentra muy claro para la industria carrocera nacional. “Yo veo un primer semestre muy complicado, dada la falta de chasises que hay en el mercado. Muchos fabricantes van a nacionalizar productos Euro 4 antes del 31 de diciembre de 2022 y los comercializarán en 2023 para suplir la escasez de producto a principio de año. De todas formas, tenemos el gas como alternativa, incluso para los servicios de larga distancia y además, se viene una sorpresa, pues estamos trabajando en un prototipo movido por hidrógeno que lanzaremos en 2023” concluyó James Posada.
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LA OPINIÓN DE LA ANDI – ESPECIAL PARA REVISTA LATINOBUS
Hernando Tatis – Director Cámara Transporte de Pasajeros ANDI
En Colombia muy pronto llegará el nuevo gobierno y eso significa que vendrán nuevos retos para las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros, las cuales han estado reguladas desde el año 2001 por el mismo Decreto. Luego de un poco más de 20 años de la expedición del Decreto 171 de 2001, que reglamenta la operación de transporte terrestre de pasajeros, dicha norma ya no se ajusta a los requerimientos actuales de las empresas por lo cual es necesario una reglamentación acorde a la operación real del sector, que incluya temas como innovación, transformación digital y promoción tecnológica de dichas empresas.
Tras la llegada del nuevo gobierno el sector de transporte de pasajeros comienza nuevamente el reto, de trabajar de forma articulada en la transformación de nuestro sector. De acuerdo con lo anterior, lo primero es pensar en que por fin se realice una actualización de la regulación para identificar nuevos procesos acordes con la operación del sector, y brindar un transporte seguro y eficaz a la población.
Lo segundo es poder tener la actualización de las tarifas piso, que responda realmente a los costos que implica la operación de movilizar a un pasajero, considerando los insumos de la operación, tales como los peajes, el combustible, repuestos, salarios, entre otros, que se han incrementado por encima del promedio nacional. En visto a lo anterior según cifras del DANE, por medio del Índice de Costos del Transporte Intermunicipal de Pasajeros (ICTIP)[1] , el incremento de los costos fijos fue de 5 % en el primer trimestre de 2022 respecto al año inmediatamente anterior, lo cual es preocupante para las empresas de transporte de pasajeros por el temor a perdidas y dificultad para su desarrollo, y dificultando las ventas.
Un tercer punto será avanzar en el reto de reglamentar la Ley 2198 del 25 de enero de 2022, la cual contempla medidas de alivio al transporte público terrestre de pasajeros por carretera, mixto y colectivo2 , garantizando condiciones óptimas para el buen desarrollo de las actividades de circulación y prestación del servicio, con esta medida se beneficiaron más de 25.000 vehículos de transporte de pasajeros y vehículos de transporte público mixto, se generaron beneficios para las empresas del sector transporte de pasajeros pues muchos de los vehículos no han sido utilizados en su capacidad máxima por las restricciones que se tomaron en medio de la pandemia y afecto a diferentes sectores del transporte3. Por lo anterior, la necesidad imperiosa de poder contar con la reglamentación de esta norma.
VIAJE SEGURO Y CONFIADO
Un cuarto eje será el de trabajar por disminuir de forma efectiva la ilegalidad e informalidad en el transporte terrestre de pasajeros, para reducir el riesgo de los pasajeros y todas las personas involucradas en el transporte, es importante tener en cuenta que los viajes informales y/o ilegales no es transporte terrestre de pasajeros, pues este tipo de actividades no tienen todos los beneficios, tales como, viajar seguro, tranquilo y con empresas confiables, vehículos con mantenimiento actualizado y en buenas condiciones, pólizas de seguros de responsabilidad civil, entre otros, que garantizan la llegada a su destino4.
Por último, es de vital importancia apoyar a las autoridades para la disminución de la informalidad y el control de las infracciones, erradicando las actividades ilícitas que afectan en gran medida el correcto funcionamiento de las empresas.
1 Tomado de “Supertransporte formula cargos a diez organismos de tránsito por presuntamente omitir controles a la informalidad e ilegalidad” http://www.mintransporte.gov.co
2Tomado de Boletín Técnico “Índice de Costos del Transporte Intermunicipal de Pasajeros (ICTIP) Primer trimestre de 2022” 3Tomado de “Así funciona la ley que amplía la vida útil de los vehículos de transporte público”; https://www.elespectador.co
4Tomado de “Supertransporte formula cargos a diez organismos de tránsito por presuntamente omitir controles a la informalidad e ilegalidad”;www.mintransporte.gov.co
Redacción Colombiabus – Reservamos SaaS / William Marroquín
Una de las temporadas más esperanzadoras para los transportadores del segmento intermunicipal en Colombia, era la de fin de año de 2021, pues era la gran oportunidad de tener una operación normal por primera vez en dos años. Los resultados fueron muy satisfactorios de cara a reactivarse, las personas volvieron a salir y confiaron en el autobús, aunque también quedaron lecciones importantes respecto al trabajo que deben hacer las compañías para lograr una digitalización que se traduzca en aumento de ventas efectivas.
También implica un trabajo duro para lograr que el posicionamiento de las compañías en el ciberespacio mejore y sean tenidas en cuenta por los viajeros. Por otra parte, hemos mencionado en repetidas ocasiones la gran ventaja que los portales especializados en venta de tiquetes de autobús en línea o agencias de tráfico en línea (conocidas como OTAs en inglés) le han tomado a las empresas de autobuses con respecto a la generación de tráfico web y su capacidad para captar al usuario.
Nuevamente, gracias a la ayuda de Reservamos SaaS presentamos los resultados de enero de 2022.
¿QUÉ ENCONTRÓ RESERVAMOS?
En enero de 2022, especialmente después de las festividades de comienzo de año, la generación de tráfico web disminuyó de manera importante frente a diciembre de 2021. Las 28 principales empresas del transporte intermunicipal en Colombia, generaron 683.631 registros en la web, reportando una caída del 57% frente al mes inmediatamente anterior.
Por su parte, las dos principales OTAs, fueron responsables por generar durante enero de 2022, 1.426.700 registros de tráfico web en sus portales, lo que se tradujo en una disminución del 60% frente a diciembre de 2021. Tanto para estos portales especializados, como las empresas de autobuses, los resultados de movimiento en línea estuvieron incluso por debajo de lo reportado en enero de 2020.
Si bien las OTAs perdieron ligeramente terreno en generación de tráfico web en comparación con las empresas de autobuses en enero de 2022, y la cuota de mercado se redujo, es todavía más flojo el resultado de las compañías de autobuses. En estas últimas, los registros del tráfico en línea durante el primer mes del año, fueron apenas un 46% de lo generado hace dos años, cuando lograron 1.474.000 visitas a sus canales propios.
¿CÓMO ESTÁN LAS PRINCIPALES EMPRESAS COLOMBIANAS?
Respecto a las principales empresas generadoras de tráfico web en Colombia, la punta no cambió porque Expreso Brasilia siguió siendo la que ostenta la mayor cuota de mercado, que incluso creció un 19% durante enero de 2022, por lo que la compañía barranquillera se acercó al 40%.
Copetran y Expreso Bolivariano suelen alternarse el segundo lugar, aunque en esta oportunidad, es significativa la disminución del 36% generación de tráfico por parte de Bolivariano. Con mayor diferencia, Berlinas del Fonce monopoliza el cuarto lugar y también tuvo un crecimiento destacado, al aumentar un 12,5% su capacidad de generación de tráfico web, mientras las empresas restantes no registraron variaciones.
Respecto al sector del autobús en el hemisferio occidental, la generación de tráfico durante enero de 2022 tuvo una disminución significativa y sólo Chile, Estados Unidos y Perú reportaron cifras positivas, creciendo el 4%, 3% y 1% respectivamente. Sin embargo, esto no alcanzó a compensar la caída regional pues Colombia tuvo el peor desempeño, retrocediendo un 59% frente a diciembre de 2021, seguida de México (-41%); Argentina y Uruguay (-30%), Brasil (-30%).
Cabe recordar que durante diciembre de 2021, Colombia había mostrado el mejor desempeño, creciendo un 50% en generación de tráfico web, respecto a noviembre anterior.
Ha llegado a su etapa decisiva el proceso licitatorio que puso a disposición de las compañías de transporte de mediana y larga distancia del país, la posibidad de acceder a nuevas rutas bajo la modalidad de “pliegos tipo”. Un acontecimiento que ha mantenido atentos a empresarios, fabricantes y comercializadores de vehículos, así como a los pasajeros, dada la oportunidad para ampliar la oferta de movilidad en regiones con carencia de frecuencias, y así mejorar las finanzas de las ya golpeadas operadoras del servicio.
Los documentos a presentar incluían características técnicas de los autobuses a ofertar según la tipología de cada ruta, registros de capacitación de conductores, seguridad vial y planes de mantenimiento al interior de las compañías, además de certificaciones que demostraran las experiencia en la operación de rutas similares y estados financieros. Nada complicado, pensaría cualquiera ajeno al medio, dada la basta trayectoria de la mayoría de empresas del sector, algunas con 70 o más años de actividad en el territorio nacional. Creíamos que con facilidad, alcanzarían puntajes cercanos a 100 (el tope de calificación), haciendo de la subasta una interesante y reñida competencia empresarial.
Qué amarga sorpresa nos hemos llevado al conocerse los informes que ha publicado Mintransporte con resultados de la puja (en la cual participaron 44 firmas buscando quedarse con alguna de las 14 rutas licitadas), dado el pésimo puntaje obtenido por compañías de gran renombre y reputación, algunos de ellos estando más cercanos al cero, que a alcanzar los lugares más destacados de la clasificación. ¿Cómo puede suceder esto, después de décadas de servicio, la evolución de las tecnologías de información y hasta la implementación de costosos (y de paso, tediosos) sistemas de gestión de calidad en las empresas?
De otro lado, un aspecto que también vale la pena tener en cuenta, es que uno de los componentes que también influía a la hora de presentar los pliegos y asignar la calificación a las propuestas (otorgaba 20 puntos), era la edad del parque automotor. De los 44 oferentes, 40 entendieron “cómo se juega a licitar” y se postularon con equipo cero kilómetros, para lo cuál indicaron las características técnicas y en algunos casos, incluyeron las cotizaciones de los fabricantes de chasis y carroceros que respaldaran la oferta.
Pues llama la atención que, primero, cuatro postulantes creyeran que podían ganar puntos ofreciendo flota de hasta cinco años de uso, y segundo, que los proponentes con la mayor puntuación tuvieran la misma marca de carrocería y chasis en los documentos presentados. ¿Acaso ningún otro carrocero se dio a la tarea de conquistar a las empresas con ofertas de valor lo suficientemente atractivas para ir de la mano a las licitaciones? ¿Qué pasó con los importadores de chasises que incluso teniendo productos competitivos, se dejaron tomar ventaja de los demás?
La respuesta a las anteriores inquietudes es muy sencilla, y tan simple como preocupante: capacitación, organización y humildad. Es increíble que empresas de renombre, con décadas de evolución, que mueven millones de pasajeros al año y manejan miles de empleados, aún tengan prácticas arcaicas y se manejen cual negocios de barrio y no como verdaderas compañías organizadas, responsables y eficientes.
No se trata de dar “palo” a las empresas y hacer leña del árbol caído. Queremos invitar a reflexionar y abrir los ojos de quienes lideran algunas de las más importantes organizaciones de transporte del país, haciéndoles ver que la solución no es contratar un asesor de licitaciones para los concursos venideros; la respuesta está en planear, hacer, documentar y ejercer el servicio con disciplina, de tal manera que mañana mismo, la tarea de la próxima puja ya esté hecha.
Antes que las rutas fueran ofertadas mediante licitaciones bajo la modalidad de Pliegos Tipo, definidas a finales de 2018, los procesos eran un juego cerrado donde los ciudadanos no podían conocer los postulantes, las etapas, los resultados preliminares y cómo habían sido elegidas las empresas para operar una determinada ruta.
Esto ha cambiado gracias al Decreto 1079 de 2015 y la Resolución 6184 de 2018, que definieron las reglas de juego para la licitación de corredores intermunicipales en el transporte de pasajeros, mediante una nueva modalidad de contratación. Al permitirle a la opinión pública tener conocimiento de los procesos, se ha despertado un gran interés por parte de toda la industria del autobús en Colombia, que ha estado muy pendiente de los tres concursos que el Ministerio de Transporte abrió en diciembre de 2021.
Otras rutas que han generado mucha expectativa, son las que el Ministerio sometió a licitación y que comunican a Bucaramanga con Neiva y Duitama. La primera estuvo atendida durante varios años, en la modalidad de convenios y por eso vimos a empresas como Rápido Tolima y Coomotor llegar a la capital santanderana, así como Omega y Copetran, conectarse con el Huila.
En el concurso CR-MT-003-2021, en el lote 5 se ofertó la ruta Duitama-Bucaramanga. El Ministerio de Transporte publicó los resultados a través del Informe de Evaluación Preliminar, que arrojó la siguiente puntuación:
En este concurso, Autoboy estuvo muy cerca de obtener puntuación perfecta y de hecho, en los aparados que tenían mayor incidencia en la calificación final como el Plan de Mantenimiento, Capacitación de Conductores y Segumiento en Ruta, que suman 50 puntos, no cometió ningún error. Adicionalmente, en el informe de Aclaraciones a los Requisitos Básicos de Participación, tuvo que realizar muy pocas correcciones a la documentación, lo que demostraba la buena preparación de la empresa boyacense.
Sólo la experiencia específica en el corredor, le restó puntaje para lo que hubiese sido una calificación perfecta. Lo mismo sucedió con Cootransbol, que ha sido la otra ganadora, a la empresa de Duitama le faltaron dos puntos para puntuación perfecta en el aspecto de Plan de Mantenimiento y menos de un punto en la experiencia específica.
LAS EMPRESAS HUILENSES SIGUIERON PERDIENDO EN SU TERRENO
Estas licitaciones han demostrado que por tradición o por nombre, no se gana, sino por la preparación que permite alcanzar los mayores puntajes. Los corredores que comunican a la capital del Huila han generado muchas sorpresas, pues se esperaba que las empresas de la región lideraran la competencia, pero se han visto relegadas a las posiciones de media tabla hacia atrás, muy lejos de las empresas ganadoras.
Esta situación que habíamos visto en el concurso por el corredor San José de Isnos – Bogotá, se ha repetido nuevamente en la carrera por la ruta Neiva-Bucaramanga, cuyos resultados provenientes del Informe Preliminar de Evaluación elaborado por el Ministerio de Transporte, publicamos:
En esta ruta, varias empresas no fueron capaces de hacer valer su experiencia y conocimiento sobre el corredor. Eso podría dejar entrever que uno de los apartados que incide en la puntuación, como lo es la experiencia específica, no ha sido tan determinante en estos concursos, pues la mayoría de rutas las están ganando empresas que nunca habían estado operando en los corredores a los que se postularon.
Los horarios para la ruta que operará la empresa con el mayor puntaje, quedaron así:
Estas tres licitaciones siguen dejando bastantes sorpresas y un número mayor de lecciones, que las empresas deberán tener en cuenta no sólo para participar en futuros concursos. Debe existir una construcción diaria de los procesos de control, de mantenimiento, de utilización de las herramientas de telemática y gestión de flotas, más allá de un simple GPS que ya no es ningún diferencial, sino lo mínimo para ubicar los vehículos.
Los interesados en hacer las observaciones, podrán presentar sus soportes antes de las 23:59 del próximo 16 de marzo.
INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN CON NUEVAS SORPRESAS
Redacción Colombiabus – William Marroquín
Otra de las rutas que está siendo sometida a licitación, en los concursos publicados a finales de 2021, es la que conecta a la población de San José de Isnos (Huila) con Bogotá. Un recorrido de aproximadamente 540 kilómetros, que para ser cubierto requiere de alrededor de once horas de viaje.
Curiosamente, fue ofertado para que por lo menos en su primer año de operación, las empresas ganadoras lo atiendan con vans, cuando por distancia del trayecto el deber ser, correspondería atenderlo con bus de tamaño grande. Como se ha visto, las empresas de gran tradición, renombre y poderío económico han tenido que enfrentarse con las de tamaño más pequeño, las cuales han sabido aprovechar estos procesos celebrados bajo la modalidad de pliegos tipo.
Esta ruta, que hace parte del concurso CR-MT-003-2021 ha arrojado grandes sorpresas, pues las empresas que han obtenido los mayores puntajes, no son del departamento del Huila, como lo muestra el siguiente cuadro:
En un final muy cerrado, Flota la Macarena obtuvo la mayor puntuación entre las catorce empresas que se postularon, logrando una mínima ventaja de menos de un punto respecto a Autoboy, que alcanzó el segundo lugar. Líneas Pereiranas (LIPSA) y Expreso Brasilia también estuvieron muy cerca, mostrando que la empresa risaraldense se encontraba muy bien preparada y por eso se le midió a postularse a todos los corredores ofertados.
Otra sorpresa es la combinación chasís-carrocería ofertada por las empresas punteras: Brasilia atenderá la ruta con el Fuso 7.5 con carrocería Marcopolo New Senior, Flota la Macarena se postuló con van Renault Master y Autoboy, en su documentación soporte, ha apostado por el Chevrolet NKR junto al Marcopolo New Senior.
Así las cosas, Flota la Macarena, por primera vez uniría al Huila con la capital del país, teniendo una frecuencia con dos capacidades transportadoras, en los siguientes horarios:
Hubo empresas que pudieron estar más cerca, como Expreso del Sol, pero unos errores en algunas fichas de revisión de vehículos le restaron puntos importantes, considerando la puntuación perfecta que logró en el concurso por la rutas sabaneras en Bogotá. Las compañías de la región, no pudieron hacer valer su experiencia específica en la zona, pues fueron penalizadas en los apartados de ficha técnica de mantenimiento preventivo y correctivo, así como en la capacitación de conductores.
Adicionalmente, se encontró que varios conductores estaban inscritos en más de una empresa, de acuerdo con los términos del concursos, si esto sucede, no serán tenidos en cuenta para la evaluación y eso reducirá el puntaje.
Cootransmayo y AutoLíneas las Acacias, no cumplieron con el requerimiento de responder al informe de Requisitos Básicos de Participación, publicado el 08 de febrero y que otorgaba un plazo máximo para subsanar requisitos hasta el 15 de febrero. Las empresas que no lo atendieran o lo hicieran de manera extemporánea, no serían tenidas en cuenta para asignar puntuación alguna.
Las empresas que obtuvieron puntajes bajos, quedan con una larga lista de tareas para hacer, de cara a mejorar sus procesos internos, para presentarse con calidad a próximas licitaciones, aunque ya varias empresas les han tomado ventaja en los concursos mediante la modalidad de Pliegos Tipo. Esta forma de adjudicar rutas, se empezó utilizar desde junio de 2019, con base en la Resolución 6184 de 2018.
De acuerdo con lo establecido en los términos del concurso CR-MT-003 2021, se podrán recibir observaciones al Informe Preliminar de Evaluación, únicamente hasta el próximo catorce (14) de marzo de 2022, a las 23:59.
Redacción Colombiabus – Reservamos SaaS / William Marroquín
Hace unas semanas que presentamos la edición 46 de nuestra revista Latinobus, en ella hacíamos un análisis detallado de lo que había sido el comportamiento del tráfico web, desde antes de la pandemia, el desarrollo durante los momentos donde hubo menos movilización de pasajeros debido a la crisis mundial y lo que sucedió en los últimos meses de 2021 con la reactivación de los viajes en autobús en Colombia.
En ese tiempo se hizo evidente la ventaja que tomaron los portales especializados en venta de tiquetes para autobús a través de la web (conocidos como Operadoras de Viajes en Línea o por sus siglas en inglés, OTAs). Las dos principales compañías de este segmento, antes de la pandemia ostentaban una participación cercana al 50% en la generación del tráfico web, frente a los canales propios de las empresas de transporte intermunicipal en Colombia.
Gracias a Reservamos SaaS, que publica mensualmente el comportamiento del tráfico web, los resultados del movimiento durante diciembre de 2021, muestran la enorme ventaja que tomaron las OTAs frente a los canales propios de las empresas, confirmando su mejor posicionamiento en la web, un entendimiento adecuado de los momentos de decisión del viajero a la hora de viajar y una mejor experiencia de compra.
Además de la ventaja que le tomaron a las empresas de buses, diciembre de 2021 mostró un enorme crecimiento en la capacidad de las OTAs para seguir siendo las principales generadoras del tráfico web, como lo muestra el gráfico:
También es importante mencionar, que en noviembre de 2021, las OTAs tuvieron una generación de tráfico web de 2350000 visitas, en diciembre del mismo año reportaron un crecimiento del 51% alcanzando los 3558000 visitas a sus canales. Las empresas de autobuses, si bien lograron aumentar de manera importante las entradas a sus canales propios, pasando de 1052976 de noviembre a 1574324 lo que se traduce en un aumento del 50%, tienen una generación menor la que reportaban antes de la pandemia, cuando recibían 1873000 visitas al mes.
Respecto a las empresas, durante diciembre de 2021 los mejores resultados los logró Expreso Bolivariano, creciendo un 47% durante el mes, frente a noviembre de 2021 y alcanzando una participación en el tráfico web del 22% dentro de las 28 empresas de autobuses que monitorea Reservamos. La empresa incluso, estuvo cerca de equiparar la cuota de mercado que tenía en diciembre de 2019, donde representaba un 24% y compartía el liderato con Expreso Brasilia.
En la cara opuesta, la mayor caída la registró Berlinas del Fonce, que cedió un 11% en el último mes del año. Expreso Brasilia, también reportó un ligero retroceso durante ese periodo; mientras que Copetran, Coomotor, Velotax y Rápido Ochoa no presentaron variaciones entre los dos meses.
Respecto al comportamiento del tráfico web en el hemisferio occidental comparando diciembre de 2021 con noviembre 2021, las cifras negativas estuvieron a cargo de Estados Unidos y Canadá, que retrocedieron un 13% y un 10%, respectivamente.
En el comparativo entre diciembre de 2021 respecto a noviembre de 2021, Colombia fue el país más desctacado, con un crecimiento del 50%. Le siguieron México (33%), Chile (32%), Argentina y Uruguay que Reservamos analiza conjuntamente (32%), Brasil (29%) y Perú (12%).
Seguimos insistiendo en que los transportadores de pasajeros en Colombia tendrán que trabajar duramente y enfrentar de una vez por todas, el problema de la disminución en su capacidad para atraer a los viajeros hacia sus canales propios. No olvidemos que el comprador, tiene cada vez más opciones de viaje y también encuentra una oferta creciente de otros medios de transporte.
Los tres concursos de licitaciones publicados por el Ministerio de Transporte a mediados de diciembre de 2021 y cuyas propuestas, fueron recibidas el pasado 17 de enero de 2022, han llegado a las etapas de decisión. Lo anterios la publicación por parte del ente estatal del Informe de Verificación de Requisitos Básicos de Participación, para cada uno de los procesos en curso.
Este informe, está orientado a la verificación de los documentos de tipo jurídico (conocidos como Requisitos y Documentos Básicos de Participación), los cuales quedaron definidos en los términos de cada una de las licitaciones. Es importante aclarar que no otorgan ninguna puntuación, pero su cumplimiento le permite a la empresa que se postuló para alguna de las rutas, obtener el derecho para que su propuesta pase a la etapa de calificación, donde se revisan los aspectos que sí otorgan puntaje.
Cada uno de los informes de verificación, indica qué clase de documentos debe corregir cada una de las empresas, esto también permite saber los nombres de las compañías que se postularon a las diferentes rutas. Para los tres concursos, cerca más de 40 empresas presentaron sus propuesta a través de la plataforma SECOPII del portal Colombia Compra Eficiente, con grandes sorpresas pues, muchas de ellas están interesadas en llegar a zonas del país que no se hubiesen imaginado antes.
Hemos hecho un listado de las empresas que competirán por cada uno de los corredores ofertados:
CONCURSO CR-MT-003-2021
Las empresas que presentaron sus propuestas en este concurso y fueron requeridas para presentar aclaración al Ministerio de Transporte, deberán entregar los soportes a más tardar el próximo 15 de febrero de 2022, a las 23:59.
CONCURSO CR-MT-004-2021
Las 20 empresas que se postularon en los cuatro lotes de este concurso, tendrán hasta el próximo 16 de febrero antes de las 23:59 horas, para presentar las aclaraciones y hacer alguna corrección a los documentos que haya requerido el Ministerio.
CONCURSO CR-MT-005-2021
Para responder a los requerimientos formulados por el Ministerio de Transporte, las empresas tendrán hasta el próximo 17 de febrero, antes de las 23:59 horas para registrar los ajustes a los documentos básicos de participación, en la plataforma SECOP II del portal Colombia Compra Eficiente.
Analizando cada uno de los concursos y empresa por empresa, se encuentra que las principales aclaraciones deben hacerlas en los documentos relacionados con las pólizas de seriedad de oferta, el compromiso de transparencia y los aportes a la seguridad social de los últimos 6 meses. En las pólizas se encuentran errores como documentos que no tienen la cuantía de los vehículos a amparar, la designación de los tomadores o asegurados, los términos de vigencia de las mismas, imprecisiones respecto a los valores amparados, principalmente.
Respecto al compromiso de transparencia, la aclaración principal es especificar si las empresas realizaron o no pago por la elaboración y presentación de la propuesta, tales como bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que hubiere para sus empleados o consultores externos. Adicionalmente, aclarar si se realizarán o no pagos similares en el evento de salir favorecido en el concurso.
Nunca antes se había visto tanta competencia por corredores, ni tampoco la posibilidad de seguir con tanto nivel de detalle, las etapas de cada uno de los concursos con proponentes inesperados y el interes de todos por expandir rutas, además de conseguir aumentos en sus capacidades transportadoras. El juego está abierto y será muy disputado.
