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SORPRESA EN INFORME FINAL DE LAS LICITACIONES DE RUTAS IPIALES-PEREIRA E IPIALES-CÚCUTA

UNO QUE CAE Y OTRO QUE SUBE

Por William Marroquín – Especial para Latinobus

Tras un proceso que a la fecha lleva más de 270 días desde su publicación inicial, llegó el momento de presentar los resultados definitivos del concurso CR-MT-005-2022, orientado a conceder el permiso para operar cinco corredores intermunicipales. Tres de ellos, en rutas regionales en Cauca y Nariño; mientras otros dos, para mejorar la cobertura en las líneas Ipiales-Pereira y Cúcuta-Ipiales.

Tal como se anunció hace casi un mes, la contienda por las rutas regionales quedó desierta tras la exclusión de las empresas que se postularon, cuyas razones se explicaron en la información que Latinobus publicó tan pronto apareció el resultado en la plataforma SECOPII: https://latinobus.net/2023/08/10/sorpresas-en-licitacion-para-rutas-regionales-en-el-cauca-y-narino/

Por eso la atención del proceso caería en las rutas Ipiales-Pereira y Cúcuta-Ipiales, unas de las que más interés han generado por parte de los empresarios que desean ampliar su cobertura y cubrir las necesidades de demanda insatisfecha de acuerdo con los estudios del Ministerio de Transporte. El resultado definitivo no presentó cambios frente al Informe de Evaluación Preliminar, donde el hecho más notorio fue la exclusión de más del 60% de las empresas proponentes, tal como fue publicado en su momento por Latinobus.

El Informe de Evaluación Preliminar, había presentado el siguiente resultado: https://latinobus.net/2023/08/11/excluidos-mas-del-60-de-los-proponentes-en-licitaciones-ipiales-pereira-y-cucuta-ipiales

Foto: Augusto Ospina Romero
Foto: Augusto Ospina Romero

UN DURO REVÉS PARA AUTOBOY

La evaluación preliminar había dejado puntera al Grupo Libertadores que a través de Autoboy, había alcanzado 96 puntos, lo que lo dejaba con la primera opción para adjudicarse la ruta. Sin embargo, se encontraron varios hallazgos que presentó Líneas Pereiranas dentro de las observaciones a las que tenían derecho de remitir las empresas participantes.

Las observaciones o más bien, acusaciones, le hicieron perder a Autoboy la no despreciable cantidad de 17 puntos en la evaluación definitiva, quedando en 79 unidades, en el resultado del concurso para la ruta Ipiales-Pereira y también incidió negativamente en la muy deseada Cúcuta – Ipiales.

Entre los hallazgos que reportó el Informe de Respuesta a Observaciones, se resumen los siguientes:

  • Autoboy no tiene el mínimo del 10% de propiedad en el taller de mantenimiento, para que sea considerado como propio. El documento que certifica la composición accionaria del establecimiento indica que la empresa transportadora cuenta con apenas el 1%.
  • Inconsistencias en los certificados de evaluación de conductores.
  • Errores en el diligenciamiento de las fichas de mantenimiento de los vehículos, incluyendo algunos pertenecientes a otras empresas del Grupo Libertadores como si fueran de Autoboy.

Así las cosas, los resultados definitivos quedan de la siguiente manera:

Para este corredor, la ganadora Líneas Pereiranas tendrá una frecuencia diaria con salida a las 19:00 tanto desde Ipiales como desde la capital risaraldense.

Por su parte, la ruta Ipiales – Cúcuta será operada por Cootracar y Lipsa, la primera tendrá salidas diarias desde Ipiales a las 7AM y desde Cúcuta a las 6PM, mientras que la empresa con sede en Pereira, saldrá diariamente desde la capital nortesantandereana a las 7AM y desde Ipiales a las 6PM.

Como lo mencionamos, los concursos por las rutas Samaniego – Tumaco, Popayán – Toribío y Cali – Toribío fueron declarados desiertos, pues todos sus proponentes fueron excluidos. Las dos rutas que sí tuvieron seleccionados, deberán empezar a ser atendidas por las empresas ganadoras, a partir del 01 de diciembre de 2023, aunque los tiempos de entrega de chasis y carrocerías, seguramente hagan que el corredor comience a ser operado ya entrado 2024.

Para quienes deseen consultar el resultado final, les invitamos a consultar y descargar el Acta de Adjudicación:

EXCLUIDOS MÁS DEL 60% DE LOS PROPONENTES EN LICITACIONES IPIALES-PEREIRA Y CÚCUTA-IPIALES



RESULTADO INSÓLITO TRAS LA EVALUACIÓN PRELIMINAR

Por William Marroquín – Especial para Latinobus

Desde hace muchos años se ha hablado de otorgar frecuencias adicionales para conectar la frontera colombo-ecuatoriana con el interior del país, e incluso con Venezuela, toda vez que el creciente flujo de migrantes ha motivado la proliferación de diferentes formas de transporte, en muchas de ellas a merced de quienes se mueven en la informalidad e ilegalidad.




Asimismo, desde que se anunció la concesión de los permisos para operar corredores intermunicipales bajo la modalidad de “Pliegos Tipo”, se esperaba el inicio de la competencia por las rutas fronterizas. De las cinco rutas del concurso CR-MT-005-2022, publicado en diciembre de 2022, era innegable el elevado interés de las empresas por los corredores Ipiales-Pereira y Cúcuta-Ipiales: dieciséis compañías en la primera y veinte en la segunda, respectivamente.

Si bien el concurso se publicó en diciembre de 2022, hasta agosto de 2023 ha entrado en las etapas decisivas, toda vez que se realizaron varias modificaciones al cronograma inicial:



Con la publicación del Informe de Solicitud de Aclaraciones y Requisitos Básicos de Participación, publicado a comienzo de junio, Latinobus pudo informar a la audiencia las empresas que se habían postulado a cada corredor, cuya información general se resume aquí:




¿Y QUÉ PASÓ CON LA EVALUACIÓN PRELIMINAR?

El 8 de agosto de 2023, el Ministerio de Transporte publicó en la plataforma SECOPII del portal Colombia Compra Eficiente, el Informe Preliminar de Evaluación que presenta los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de calificación y que adicionalmente, permite perfilar las empresas más opcionadas a quedarse con el derecho a operar los corredores sometidos a concurso.

Sin embargo, a diferencia de lo visto en los anteriores concursos bajo esta modalidad, que vienen desarrollándose desde 2019, el sorpresivo resultado de la evaluación preliminar deja gran extrañeza en el ambiente: Nadie hubiese podido imaginar que de 17 empresas proponentes para el corredor Ipiales-Pereira, 12 quedasen excluidas y en la ruta Cúcuta-Ipiales, el mismo número exclusiones dentro de 20 postulantes.




Al revisar el informe y encontrar las razones de la exclusión, las respuestas que aparecen consignadas en el documento para cada compañía son muy similares y están relacionadas con los indicadores de solvencia que parten de los estados financieros y su patrimonio líquido: “No demuestra el Capital Pagado o Patrimonio líquido mínimo requerido de acuerdo con el numeral 5.5 de los términos del concurso” (sic), “

En otros casos menos frecuentes, las razones de las exclusión fueron el no haber efectuado las subsanaciones y aclaraciones a los anexos que hacen parte de los requisitos básicos de participación, principalmente los que hacen referencia a pago de aportes a seguridad social, compromisos de transparencia y garantías de seriedad de oferta.

El primer cuadro, presenta los resultados de la evaluación preliminar de los proponentes a operar el corredor Ipiales – Pereira:



En varias de las exclusiones relacionadas con el patrimonio líquido, se argumentaba que las empresas no habían presentado la certificación de la capacidad transportadora vigente (capacidad transportadora, clase de vehículo y etc.) en la modalidad colectivo de acuerdo con el municipio que la otorgó y la certificación de los vehículos vinculados; esto especialmente para las modalidades mixto, taxi individual y colectivo.

Cabe mencionar que los procesos de años anteriores bajo esta modalidad de Pliegos Tipo, las empresas presentaron las resoluciones que certificaban sus capacidades transportadoras y se aceptaban dando cumplimiento a lo dispuesto en los Términos de Cada Concurso, según lo consignado en el numeral 2.14 “Forma de Presentación de las Propuestas”.

El siguiente cuadro, presenta el resultado de la evaluación preliminar en el corredor Cúcuta – Ipiales:





Es de esperar que el grupo evaluador, reciba una gran cantidad de observaciones, reclamos, justificaciones y objeciones teniendo en cuenta los excluidos y la sorpresa de la situación que nunca se había visto en los procesos anteriores. Los proponentes tienen hasta las 23:59 del próximo 22 de agosto de 2023, como fecha y hora límite para enviar cualquier comunicación o reclamo al que crean tener derecho.

Una vez se reciban las observaciones, habrá que esperar el informe con las respuestas, el de evaluación final y el acta de selección. Finalmente, aunque está previsto que la fecha de inicio de operación del corredor sea el 01 de diciembre de 2023, seguramente cambiará por el retraso global que ha experimentado el concurso con las modificaciones y adicionalmente, por los tiempos adicionales que se generan al pedir la flota, la disponibilidad de los chasises y el proceso de carrozado, que también será un tema a seguir.

Les invitamos a leer y descargar un extracto del informe preliminar, en el siguiente enlace:





¿BUSES VENEZOLANOS EN EL AEROPUERTO DE CÚCUTA?

Malestar generó entre la ciudadanía la presencia de dos busetas que recogían a una delegación deportiva

La Opinión / Latinobus

Como era de esperarse, luego de siete años del cierre de frontera entre Colombia y Venezuela, algunas imágenes habían desaparecido del paisaje de los municipios metropolitanos y por eso la presencia de buses venezolanos, en Cúcuta, encendió la polémica. 

La nueva realidad comenzó a dibujarse el primero de enero, con la inauguración del puente Atanasio Girardot y la reanudación del paso de carros y motos particulares así como de taxis  por la frontera.

Pero en el marco de la flexibilización que va hasta el 31 de enero, ambos gobiernos  acordaron que hasta entonces no se reanudará la prestación del servicio de transporte transfronterizo entre Táchira y Norte de Santander.

En atención a ese anuncio dado a conocer por el Ministerio de Transporte de Colombia, el pasado jueves hubo malestar entre los conductores de transporte público del área metropolitana de Cúcuta, ante la presencia de dos autobuses de Encava de una línea venezolana en el Aeropuerto Camilo Daza.

Las fotografías tomadas por el gremio de taxistas circularon por las redes sociales con una denuncia pública acerca de lo que consideraban una violación a los acuerdos y una práctica informal de transporte en la ciudad.

En realidad, se trataba de dos autobuses de la Empresa Expresos Unidos, con sede en San Cristóbal, estado Táchira, que llegaron a buscar en ese terminal aéreo a los equipos de ciclismo que por esta semana, llegan para participar en la 58ª edición de la vuelta al Táchira 2023.

Yorley Moreno, presidenta de la línea de transporte Expresos Unidos, aclaró que en total eran 6 los buses de la empresa autorizados para pasar desde Ureña al área metropolitana de Cúcuta para prestar dos servicios de transporte privado. 

El primero se cumplió el miércoles, cuando dos de los transportes pasaron el puente Atanasio Girardot para buscar en las instalaciones de Migración Colombia a un grupo de estudiantes que se movilizaron debido al convenio educativo con la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL)

El otro servicio correspondió al jueves, cuando dos buses viajaron para buscar a las selecciones deportivas que llegaron de España, mientras que ayer, otros cuatro vehículos de alta ocupación estaban a cargo de recoger en el aeropuerto al resto de delegaciones que llegaron del exterior para participar en la vuelta de ciclismo en territorio venezolano.

“Nosotros no estamos llegando ni a sabotear ni estamos buscando pasajeros ni estamos cargando pasajeros en el aeropuerto. Nuestros autobuses estaban debidamente identificados y tenían la autorización de ambos países para hacer ese traslado”, declaró.

Solo 13 líneas habilitadas

Miguel Peñaranda, director del Área Metropolitana de Cúcuta, desconocía la controversia generada en torno a los buses que llegaron al aeropuerto Camilo Daza, pero explicó que, por tratarse de un servicio especial y no público, la autorización no era competencia de esa entidad.

Recordó que, para la fecha, solo hay 13 líneas de transporte en la lista de habilitaciones para hacer el transporte trasfronterizo y son las mismas que brindaban ese servicio hasta el año 2015, cuando se cerró la frontera.  

Las líneas que pretendan ser habilitadas deben presentar su solicitud formal ante el Área Metropolitana de Cúcuta para que esta se encargue de requerir la probación al Ministerio de Transporte colombiano. “Nosotros estamos viendo la posibilidad de que sean habilitadas nuevas empresas, pero al día de hoy no hemos recibido esa petición de ninguna”, dijo.

Además, las líneas autorizadas deberán enviar a sus representantes ante la Central de Trasporte de Cúcuta para presentar sus acreditaciones y requisitos correspondientes, con el fin de que se les permita el ingreso, ya que ningún bus ni buseta de placa extranjera podrá dejar pasajeros en un lugar distinto a ese. 

“La ruta será de terminal a terminal. Ellos podrán cargar en su terminal de San Antonio o San Cristóbal y tendrán que desocupar en el terminal de Cúcuta. No pueden ir al aeropuerto Camilo Daza, no pueden ir al centro comercial Ventura Plaza, ni a ningún otro punto de la ciudad”, aclaró. 

Recordó que por incumplir estas medidas o con los requisitos mínimos de circulación, como el SOAT, revisión técnico-mecánica y documentos que acrediten que el modelo del vehículo no sea anterior al año 2000 desde su ensamblaje, podrán ser inmovilizados  al cruzar la frontera. 

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AUTORIDADES MIGRATORIAS DAN GOLPE A TRÁFICO DE MIGRANTES EN BUSES INTERMUNICIPALES

CERCA DE 20.000 MIGRANTES IRREGULARES DURANTE 2022

Redacción Latinobus – Pamplona Total

En la vía que conecta a Cúcuta con Bucaramanga, durante operativos a cargo de grupos especiales de la Policía Judicial de Migración Colombia, con el apoyo de miembros de la Policía Nacional, el Ejército Nacional y la Gobernación de Santander, detectaron, en la vía a un grupo de 50 migrantes irregulares que se movían en 4 buses de transporte intermunicipal.

Los extranjeros, quienes pretendían evadir los controles de las autoridades, camuflándose entre más de 200 nacionales y extranjeros, buscaban, de acuerdo con sus declaraciones, llegar hasta la ciudad de Bucaramanga, para posteriormente, moverse hacia el interior del país. El operativo también tenía como objetivo, identificar los mecanismos que utilizan las bandas para traer al país a los migrantes sin documentos.

De acuerdo con la información entregada por la Regional Oriente de Migración Colombia, se iniciaron los procesos administrativos sancionatorios contra los 50 migrantes irregulares, mientras que, la Fiscalía General de la Nación, inició las respectivas investigaciones judiciales contra los conductores de los vehículos y las empresas transportadoras.

Según las primeras indagaciones, los migrantes, entre los que se encontraban niños y adultos mayores, esperaban llegar a la frontera con Ecuador para luego llegar hacia el sur del continente. Presuntamente, por la misma ruta donde se realizó el operativo, viajaban más buses, sin embargo, recibieron la alerta y escaparon a los controles.

Los controles interinstitucionales se seguirán replicando para seguir trabajando por tener ciudades más seguras, para que nacionales y extranjeros respeten las normas y eviten incurrir en actos indebidos. Cabe mencionar que en lo corrido del año 2022, Migración Colombia ha detectado más de 20 mil migrantes irregulares durante los diferentes operativos realizados a nivel nacional.